В Перми выявлен картельный сговор на 29 аукционах медучреждений
Пермское УФАС России выявило сговор четырех компаний (ООО «Аргос», ООО «Техника медицины», ООО «ПермМедСервис» и ООО «ОСТРОВИТ»), которые координировали свои действия на аукционах по поставке медицинских изделий в учреждения здравоохранения Пермского края.
Заказчиком торгов выступали ГБУЗ ПК «Пермский краевой онкологический диспансер», ГБУЗ ПК «Краевой клинический кожно-венерологический диспансер», ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 11 им. Симхи Нафтолиевича Гринберга», ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница», ГБУЗ ПК «Городская больница № 10», ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть № 7», ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4».
Пермское антимонопольное ведомство проверило 29 аукционов, прошедших в период с марта 2017 года по май 2019 года. Итоговая сумма заключенных контрактов составила почти 57 млн рублей.
По результатам проверки Пермским УФАС в отношении участников торгов было возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
«В ходе рассмотрения дела было установлено, что участники аукционов отказались от конкуренции, заключив между собой взаимовыгодное соглашение, и действовали по одной и той же схеме. Организации подавали заявки на участие в аукционах в один день, с разницей от нескольких минут до нескольких часов с одинаковых IP-адресов, то есть используя одну сеть для доступа в интернет. Из этой же сети участники выходили на электронные торговые площадки для активации аукционных роботов, подачи ценовых предложений в ходе торгов и подписания победителем контракта с заказчиком», – пояснил заместитель начальника отдела контроля на товарных рынках и экономической концентрации Дмитрий Шилов.
Таким образом, предприниматели знали о совместном участии в аукционах и в дальнейшем определяли, кто из них одержит победу, гарантируя заключение контрактов с заказчиками со снижением начальной максимальной цены контракта на предварительно согласованном уровне 0,5%.
«Большинство аукционов участники картеля разыграли между собой, даже не появляясь на торгах – за них ставки делали аукционные роботы (специальные программные средства). Так как роботы были настроены на отказ от ценовой конкуренции друг с другом, торги завершались менее, чем за 1 секунду с минимально допустимым снижением цены. Рассмотренное дело вновь показало, что проведение закупок в электронной форме обеспечивает максимальную прозрачность процедуры – картель всегда оставляет цифровые следы, а инструментарий ФАС по отслеживанию этих следов регулярно совершенствуется», – добавил Дмитрий Шилов.
По установленным данным картель успешно работал нескольких лет. ООО «Аргос», ООО «Техника медицины», ООО «ОСТРОВИТ» и ООО «Перммедсервис» долгие годы являлись деловыми партнерами, между директорами имелись тесные личные и родственные связи, поэтому ответчики имели мотив действовать в едином интересе при участии в аукционах.
Решением Пермского УФАС России действия вышеуказанных организаций признаны нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Компаниям выдано предписание о недопустимости соглашений с хозяйствующими субъектами-конкурентами о поддержании цен на торгах, а также об обязательном использовании самостоятельной ценовой политики при участи в торгах.
В отношении участников сговора, как юридических, так и должностных лиц, надзорным ведомством будет возбуждено административное производство. Нарушителям антимонопольного законодательства грозят штрафные санкции.
Ранее РБК-Пермь сообщал, что Пермское УФАС возбудило антимонопольное дело в отношении ГБУЗ «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» и поставщиков медицинского оборудования для учреждения здравоохранения. Между медцентром и поставщиками УФАС усмотрело признаки картельного сговора, что привело к реальной угрозе ограничения конкуренции при проведении закупочных процедур.
