Пермское УФАС заинтересовалось ценообразованием в тюремных магазинах
Пермское УФАС возбудило дело в отношении юридического лица, действующего на территории колонии №10 в Чусовом. В действиях ФКУ ИК-10 и ФГУП «Промсервис» ФСИН России, реализующего продукцию, производимую заключенными и продаваемую им же, антимонопольное ведомство обнаружило признаки нарушения закона о торговле. Юридическим лицам, участвующим в несоответствующей требованиям законодательства схеме реализации товара, грозит штраф от 1,5 млн рублей.
Петрушка с наценкой
Как сообщили РБК Пермь в пресс-службе УФАС, на территории исправительной колонии располагается магазин, торгующий продовольственными товарами и товарами первой необходимости для осужденных. Оператором магазина является ФГУП «Промсервис», учрежденное ФСИН России. Ряд продуктов, реализуемых в магазине, производится самими осужденными (выпечка, овощи, зелень).
Между колонией и ФГУП «Промсервис» был заключен договор комиссии, согласно которому, продовольственные товары, которые производятся заключенными, передаются в магазин на реализацию, в то же время, оставаясь собственностью исправительного учреждения.
«В магазине, который существует при колонии, установлены достаточно высокие цены на продовольственные товары. Когда мы проводили проверку, выяснили, что между продавцом продукции и колонией сложилась весьма интересная схема взаимоотношений. Между оператором — ФГУП «Промсервис» и колонией был заключен договор комиссии, по которому которому ФГУП продает товары, производимые колонией (продукты питания, овощи, зелень), за агентское вознаграждение», — рассказывает руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин.
По словам главы антимонопольного ведомства, закон о торговле запрещает в подобных случаях заключать договоры комиссии, агентские договоры. «Если продавец и поставщик не входят в одну группу лиц, нужно заключать договоры купли-продажи. В данном случае продавец товаров — магазин — должен покупать эти товары, а не брать их на реализацию на условиях комиссии», — отмечает Плаксин.
«Законом это запрещено, было возбуждено дело по нарушению закона о торговле. Должностным лицам колонии и магазина (ФГУП Промсервис) грозит административный штраф до 10 тысяч рублей. Штраф юридическим лицам назначается от 1,5 млн рублей каждому», — говорит Плаксин.
Дело федерального масштаба
То, что нарушение допущено федеральным оператором, относящимся к структуре ГУФСИН России, придает делу особую значимость, отмечают в УФАС.
«Мы понимаем, что ФГУП «Промсервис» — предприятие, которое работает во многих российских колониях. Оно учреждено ФСИН России, федеральное предприятие, с большим количеством торговых точек. Если подобные истории обнаружатся в других колониях, масштаб нарушения может быть достаточно большой», — говорит Плаксин.
Сегодня представители аппарата УФАС Пермского края отчитались об итогах 2018 года. В 2018 году значительно (с двух в 2017 году до одиннадцати в 2018 году) увеличилось число дел с выявлением картелей, отмечает Плаксин. В УФАС эту тенденцию связывают с тем, что изменился подход к работе с подобными нарушениями. «Если раньше мы работали по заявлениям, то теперь стали мониторить сайт госзакупок, выявлять потенциально рисковые аукционы, на которых возможны нарушения. В 2019 году мы продолжим практику мониторинга сайта закупок и взаимодействие с правоохранительными органами, которые частенько дают нам оперативную информацию, на основании которой мы проводим проверки», — отмечает Плаксин.
Основным же итогом 2018 года глава УФАС считает судебное решение по заявлению УФАС о дисквалицикации бывшего главы муниципального образования, начальника департамента дорог и транспорта Ильи Денисова. «Это оказало большое влияние на умы чиновников», — считает Плаксин, — «они начали понимать, что, если они ограничат конкуренцию, есть реальный риск дисквалификации. Большой стимул для руководителей, чтобы конкурентно выстраивать свою деятельность».
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
