Какой видит Пермь Эдуард Соснин? Программа развития от нового главы

Фото: РБК Пермь

Сегодня, 22 августа, депутаты Пермской городской Думы избрали нового главу города Перми. Им стал министр экономического развития и инвестиций региона Эдуард Соснин.

РБК Пермь публикует программу развития города Перми, представленную Эдуардом Сосниным, перед депутатами гордумы.

«Начнём с того, что решение принять участие в конкурсе для меня лично — важный шаг в жизнь и огромная ответственность. Со своей семьей я живу в Перми. Я имею опыт развития собственного бизнеса с нуля. После 9 лет работы в бизнесе, губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил мне возглавить министерство экономического развития и инвестиций. С ноября 2020 года я работаю в правительстве края.

За это время мне удалось получить опыт, который я готов применить на новом посту. 300-летний юбилей города Перми стал импульсом для развития и преображения. Основная цель, которую ставлю перед собой в случае поддержки моей кандидатуры на пост главы Перми — это сохранить набранный темп работы, повысить качество жизни населения на основе развития экономики города. При этом необходимо обеспечить равномерное развитие районов города. 

Погашение муниципального долга — одна из наших основных задач. При этом остается вопрос решения всех социальных обязательств. За период подготовки к юбилею значительно вырос бюджет развития города Пермь. Основные мероприятия по благоустройству завершены. Считаю, что часть бюджета нужно направить на содержание объектов, созданных в период подготовки к юбилею», — сказал в начале своей программы Эдуард Соснин. 

Фото: РБК Пермь

Инвестиции и бюджет

Пермь активно увеличивает объём привлеченных средств. Задачей является привлечение максимального количества средств, тщательное отслеживание и исполнение проектов и достижение показаний. Бюджет Перми в 2022 году составил 49,7 млрд руб., 38% из них — это налоговые доходы. Основной источник налоговых доходов — это налог на доходы физических мест, а он зависит от числа рабочих мест. Увеличение налогового потенциала НДФЛ возможно через создание благоприятных условий для инновационных проектов. Это позволит создавать новые рабочие места, в том числе, с высокой заработной платой.

Поддержка малых форм предпринимательства как источника поступления по упрощенным системам налогообложения, а также сокращение задолженности по налогам важны для развития экономики и увеличения оборота поступлений в городской бюджет.

Пермь имеет большой потенциал для привлечения инвестиций, считаю, что необходимо активнее формировать земельные участки для реализации инвестиционных проектов и работать по принципу адресного сопровождения инвесторов. В Перми уже сейчас реализуется в 37 инвестиционных проектов на общую сумму 171 млрд руб., которые сопровождаются краевым агентством инвестиционного развития. В то время как проекты, находящиеся на сопровождении у городской администрации всего на сумму 3,5 млрд руб. Нам необходимо менять это соотношение, формировать и предлагать площадки для реализации проектов в большем количестве. Привлечение частных инвестиций важно для развития экономики города. В Перми успешно реализованный механизм миниципального частного партнёрства для реконструкции объектов образования и инфраструктуры. Наш город традиционно входит в топ-10 городов по уровню развития ГЧП. По итогам 1 квартала 2023 года, Пермь занимает 4 место среди 200 крупнейших городов России.

В некоторых сферах, например, в благоустройстве парков и общественных пространств, этот механизм ещё не используется. ГЧП может быть использован и для объектов культуры, социального обслуживания населения. Проекты здесь могут быть небольшими, от нескольких сотен тысяч рублей, но такими важными.

Малый и средний бизнес

Малый среди бизнес Перми — потенциальная точка роста экономики города. Мы должны не только минимизировать административные барьеры, но и помогать в развитии. Потенциал увеличения оценён более чем в полтора раза. Перспективными направлениями могут стать кооперация МСП с промышленными компаниями, привлечение МСП в формирование комфортной городской среды, благоустройство, кафе, рестораны, оздоровительные услуги, развлечения.

Необходимо создавать и предлагать пространство для развития этих направлений, что станет основой для равномерного развития районов Перми. И третье — это информирование бизнеса о мерах поддержки финансовых и имущественных образований. Есть перспективы для роста малого и среднего бизнеса, а значит есть возможность для устойчивого развития экономики.

Образование

В городе обеспечена 100%-я доступность дошкольного образования, но остается вопрос с шаговой доступностью детских садов. Нужно менять подходы сотрудничества с застройщиками, в том числе через механизмы развития территорий. Также считаю правильным усилить поддержку частных образовательных учреждений в районах, где есть недостаток мест в садах. Это позволит обеспечить доступность дошкольного образования не только в центре города, но и равномерно по всей его территории.

Остается вопрос и комплектации школ в Перми. Мы должны приложить усилия для его решения, так как каждый ребенок заслуживает получать лучше образование. Сейчас активно ведётся строительство новых школ. Нам необходимо создавать современную образовательную среду. Участие в федеральной и краевой программе позволит нам обновить школьную инфраструктуру и обеспечить нормативную наполняемость 85% школ в 2026 году.

Для всех детей важно обеспечить доступность дополнительного образования. Необходимо не только сохранить, но и улучшить достигнутый на сегодняшний день уровень, превышающий 90%.

Спорт

Создание условий для занятия спортом в городе — актуальное и важное направление деятельности всех органов власти. Идёт строительство крупных и долгожданных спортивных объектов при участии краевого правительства — стадион «Энергия», реконструкция «Юности», арена на 10,5 тыс. мест в районе ДКЖ, ледовый дворец на Иве. Реализация этих проектов, в том числе, позволит достигнуть запланированного в 2026 году уровня обеспеченности спортивными объектами.

Важно развитие массового спорта через развитие дворовых площадок. Именно их недостаточно для жителей города. Наличие специально оборудованных мест для физической активности на открытом воздухе стимулирует к открытому, к здоровому образу жизни. Необходимо провести анализ шаговой доступности спортивной инфраструктуры и разработать программу её развития. Места для спортивных зон должны выбираться с учётом мнения жителей. Также перспективным направлением считаю обязательное обустройство спортивных площадок при благоустройстве парков и скверов. Результатом создания условий для занятия спортом должен быть рост вовлечённости пермяков в занятия физической культурой и спортом. В 2026 году их доля должна составить не менее 62%.

Культура

Разнообразие культурных мероприятий в Перми — отличительная особенность городской жизни. Новая планка проведения культурных мероприятий была задана юбилейной программой событий. Необходимо уделить особое внимание локальным районным мероприятиям, которые пользуются большим спросом. Муниципальные учреждения культуры города должны перейти в новые форматы работы.

Дворцы культуры должны стать многофункциональными творческими центрами, каждый со своей стратегией развития и позиционированием. Детские школы искусств должны создавать новые образовательные площадки, в том числе, для развития креативных отраслей. Ярким примером здесь является Пермская детская музыкальная школа № 6, которая получила федеральную субсидию 49 млн руб. в рамках программы «Школы креативных индустрий». В музыкальной школе будут созданы студии дизайна, анимации, электронной музыки, интерактивных технологий. Этот опыт мы должны тиражировать и на другие учреждения города.

Проект «Пушкинская карта» — важное направление для учреждений культуры. В эту работу сейчас активно вовлечены муниципальные театры и городские концертные объединения. Вовлечение в программу всех учреждений культуры, культурное предложение для молодёжи и привлечение федеральных денег для развития. За 7 месяцев текущего года муниципальные учреждения получили почти 18 млн руб., а потенциал больше как минимум вдвое. Сегодня заметен рост интереса к культуре, и мы должны использовать все возможности по увеличению числа посещений культурных мероприятий и обеспечить рост в 2026 году более чем в два раза по сравнению с 2019 годом.

Молодёжная политика

Молодежная политика — ключевой инструмент развития страны.

Новый дворец молодежи должен стать центром этой политики, задавать тренды развития, собрав в своих стенах ведущие молодежные организации. Необходимо также устранить территориальное неравенство. Решением здесь должна стать организация на базе общественных центров, где будет базироваться молодёжная организация района и проводиться мероприятия. Ключевая задача молодежной политики — это показать возможности, возможности образования, возможности трудоустройства, отдыха и самореализации.

Благоустройство

Пермь — один из самых крупных городов по площади, который стремится не ограничиваться уровнем благоустройства и комфорта только в центре города. Наша приоритетная задача — благоустройство общественных пространств, районов, мест притяжения с развитой спортивной, досуговой и рекреационной инфраструктурой. Для этого необходимо активнее работы с краевыми властями, в части дополнительное финансирование и главное — своевременно выполнять работы. К юбилею города благоустроили 40 парков и скверов.

В 2024 году завершатся работы на ул. Ленина, Сибирской, также в планах преображения ул. Мира. Сегодня город входит в топ-7 самых комфортных городов. Наша задача — вхождение в тройку лучших городов России, помимо Санкт-Петербурга и Москвы. Задача администрации района — взаимодействие с жителями, ТОСами, предприятиями, депутатами Пермской городской думы.

Поддержка участников СВО

Вызов времени — это поддержку участников СВО и их семей. Центры поддержки есть в каждом районе города. Помощь должна оказываться бойцам на передовой, их семьям и вернувшимся со службы. Поддержка должна оказываться адресно и оперативно.

Самая первая инстанция, куда идут жители со своими проблемами, предложениями, инициативами — это районная администрация. Необходимо пересмотреть функционал районных администраций и администраций города с целью исключения дублирования полномочий, неэффективного использования ресурсов и усиливать тот функционал, который работает в интересах жизни.

Общественные инициативы

Не менее важным для развития районов является поддержка общественных инициатив. Мы видим, как реализация механизма инициативного бюджетирования меняет отношение людей в своей роли в развитии мест, где они живут. Большим достижением Перми является наличие собственного комплекса инициативных проектов, фонд которого составляет 22 млн руб.

Наша совместная задача — помочь жителям соорганизоваться и обеспечить финансовым ресурсам реализации этих проектов. Безусловно, данные инициативы должны быть поддерживаться и дальше.

Дороги

В Перми ведется системная работа по приведению в нормативное состоянии дорог. По итогам 2022 года доля дорог в нормативном состоянии составила более 84% — один из лучших показателей среди городов. Однако остаётся проблема связанности центра города с другими территориями. Лишь для 35% пермяков центр города остается в 15 минутах доступности. Город нуждается в развитии дорожной инфраструктуры и строительства магистральных. Задача города — синхронизировать планы и тесно взаимодействовать с министерством транспорта для увеличения транспортной доступности.

В городе завершена работа по реформе общественного транспорта, осуществлён переход на брутто контракты, системы оплаты проездов, обновляется подвижный состав, продолжается работа над оптимальным маршрутной сеткой. Рост пассажиропотока второй год подряд требует от нас уделять особое внимание к качеству и комфортности передвижений. Для жителей нужно решать вопросы удобства маршрутов, график движения и включать расширение маршрутов на новые застроенные территории.

Аварийное жильё

Проблема аварийного жилья остается по одной из самых острых. По состоянию 1 июня 2023 года площадь аварийного жилья составила 546 тыс. кв. м. Здесь работа будет зависеть по нескольким направлениям — участие в федеральной, региональной программах переселения из аварийного жилья, строительство муниципального жилья и использование механизмов комплексного развития. Главная задача к главе города — эффективное взаимодействие с депутатами Пермской городской думы и органами власти Пермского края.

«Ключевыми направлениями в взаимодействие с правительством края является помощь участникам СВО, содействие предприятиям оборонного комплекса, а также участие в национальных проектах, привлечение финансирования и своевременное исполнение обязательств, особенно связанных с развитием в социальных сферах.

Работа с депутатами Пермской городской думы должна включать совместную проработку решений по развитию города и определению приоритетов. Синхронизация планов, согласованные решения и слаженная работа — это успех развития города. Главный принцип работы администрации — открытость и доступность власти. Диалог с населением через личные встречи и соцсети. Жители должны быть информированы о деятельности администрации.

Личное общение с жителями — ключевой принцип управления города. Поэтому будут продолжены встречи и увеличена их периодичность. Краевая столица — один из ведущих городов России со своими достижениями и проблемами. Важно работать как единая команда вместе с жителями, краевой и федеральной властью. Готов применить весь свой опыт и компетенцию для сохранения в будущем позиций города», — завершил свою речь Эдуард Соснин.

Инаугурация нового главы пройдёт 28 августа в 14:00 во Дворце молодёжи.