Пермский закон о статусе депутата признан частично незаконным
Признать недействующим абзац 2 ч. 3 ст. 5.4 Закона «О статусе депутата Законодательного собрания Пермского края» – такое решение принято по иску прокурора региона Павла Бухтоярова. Пермский краевой суд признал обоснованными доводы о том, что местная норма противоречит федеральному законодательству о коллегиальном контроле за доходами и расходами. Введенный в 2021 году абзац наделил председателя заксобрания единоличным правом – проводить или нет антикоррупционную проверку в отношении того или иного депутата, доказала прокуратура.
Административный иск Павла Бухтоярова стал продолжением прежнего спора между прокуратурой и заксобранием. 30 апреля 2021 года в Ленинском районном суде Перми надзорное ведомство уличило в незаконных действиях председателя краевого парламента Валерия Сухих и обязало его организовать проверку депутата Виктора Плюснина на соблюдение антикоррупционных запретов. 13 августа апелляционная инстанция Пермского краевого суда оставила решение без изменения. К этому времени в первую инстанцию краевого суда поступил иск на изменения в законе, которыми Сухих пытался оправдать допущенные нарушения.
Ранее РБК Пермь сообщал, что прокуратура еще 2 октября 2020 года предложила проверить работающего на профессиональной основе депутата Плюснина и рассмотреть вопрос о досрочном прекращении его депутатских полномочий. По сведениям надзорного ведомства, председатель инфраструктурного комитета закособрания Плюснин нарушил запрет на занятие бизнесом. А именно – вел предпринимательскую деятельность при строительстве в Добрянке многоквартирного дома для детей-сирот и переселенцев из ветхого, аварийного жилья.
Объект возводили на бюджетные деньги компании, оформленные на жену и двух сыновей Плюснина. Экспертизы показали, что новый дом опасен для проживания. На основании оперативных материалов, полученных из ФСБ, в 2018 и 2019 годы возбуждено 2 уголовных дела. По версии силовиков, выполненные работы не отвечают требованиям безопасности (п. «б» ч. 2 ст. 238 УК РФ), при исполнении госконтракта имеются признаки особо крупного мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
Председатель заксобрания Сухих, возглавляющий комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 6 ноября 2020 года письменно отказал прокуратуре в предложении проверить депутата Плюснина. Ленинский районный суд Перми установил – вопрос о наличии или отсутствии оснований для назначения антикоррупционной проверки имеет право принимать только комиссия, а не единолично председатель.
Прокурорский иск к Сухих был зарегистрирован в районном суде 12 февраля 2021 года. Изменениями в закон о статусе депутата, принятыми через полтора месяца, 26 марта 2021 года, заксобрание ввело дополнительный абзац в статью 5.4. Среди прочего там прописано: «Если по итогам рассмотрения представленная информация признана достаточной (...), председателем комиссия назначается дата проведения заседания комиссии для решения вопроса о проведении проверки. В противном случае заседание комиссии не проводится, документы возвращаются заявителю».
В решении от 30 апреля 2021 года Ленинский районный суд Перми отказал заксобранию в распространении новой нормы задним числом – то есть и на правоотношения, возникшие до прокурорского обращения 2 октября 2020 года о проверке депутата Плюснина.
«Комиссия – это специальный постоянный орган законодательного собрания. Возвратить заявление о проведении проверки уполномочена только комиссия. Иначе решение об антикорупционной проверке отдается на откуп одному должностному лицу», – сказала 18 ноября в Пермском краевом суде прокурор Валерия Шильникова, представитель краевого прокурора Павла Бухтоярова.
Судья Валентина Суднева 3 декабря признала недействительным абзац 2 части 3 статьи 5.4 Закона «О статусе депутата Законодательного собрания Пермского края». Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (Нижний Новгород).
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
