Из-за претензий УФАС в Перми ряд автономных учреждений станут бюджетными
Пермское УФАС России после проверки выявило в деятельности департамента культуры и молодежной политики администрации Перми признаки нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Антимонопольный орган проверил деятельность департамента в период с сентября 2017 по настоящее время.
УФАС установило, что в 2018-2019 годах департамент поручал подведомственным муниципальным учреждениям организацию и проведение культурно-массовых мероприятий. На эти цели департамент выделял учреждениям субсидии, а те привлекали к исполнению третьих лиц.
«По сути, учреждения выступали в качестве посредника по передаче денежных средств между департаментом и хозсубъектами – исполнителями, что противоречит антимонопольному законодательству, которое в данном случае предписывает департаменту проводить конкурентные процедуры при выборе подрядчиков в порядке, предусмотренном исключительно Законом о контрактной системе», – сообщают в пресс-службе Пермского УФАС.
По такой схеме, например, работало МАУ «Агентство социокультурных проектов». Оно получило от департамента муниципальное задание на 2019 год на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий – Нового года, Рождества Христова, народного гуляния «Масленица», карнавального шествия «Пермское яркое», открытие фонтана и реализация проекта музыкального фонтана и других. На проведение были направлены субсидии из бюджета, которые агентство израсходовало на оплату услуг и работ различных хозсубъектов по договорам гражданско-правового характера. Причем, договоры заключались как с победителями торгов, так и с единственными поставщиками.
По мнению УФАС, согласно законодательству, департамент при необходимости выполнения работ за счет бюджетных средств имел право финансировать автономные учреждения только в том случае, если они будут исполнять муниципальное задание своими силами, то есть без привлечения подрядчиков. В противном случае департамент должен был проводить закупки работ и услуг в порядке, установленном законом о контрактной системе, а не выделять субсидии учреждениям.
«Совершенно очевидно, что договоры, которые подведомственные департаменту учреждения заключали с подрядчиками, были направлены на обеспечение жителей Перми качественным безопасным позитивным досугом, созданию благоприятной социокультурной среды, творческой самореализации личности, то есть получателем этих услуг являлась не автономная организация, а население города. Следовательно, привлекать подрядчиков для оказания услуг по организации культурно-досуговой деятельности населения департамент должен был исключительно на основании Закона о закупках», – пояснила и.о. заместителя руководителя Пермского УФАС России Анастасия Белова.
Таким образом, Пермское УФАС России усмотрело в действиях департамента культуры и молодежной политики администрации города Перми признаки нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В департаменте культуры и молодежной политики администрации Перми РБК Пермь подтвердили, что при организации крупных общегородских культурно- массовых мероприятий подведомственные учреждения культуры привлекают сторонних подрядчиков для оказания в том числе специфических услуг.
«Среди них – приобретение оборудования и декораций, организация охраны общественного порядка при проведении Нового года, Дня Победы, Дня города и других праздников, а также монтаж городской ели со сложным архитектурным и техническим исполнением специализированной организацией. При этом подрядчики выбираются конкурентными способами в соответствии с 223-ФЗ, что способствует развитию добросовестной конкуренции», – прокомментировали ситуацию в мэрии.
Также там добавили, что в ходе переговоров с УФАС по Пермскому краю, принято решение о преобразовании некоторых учреждений из автономных в бюджетные. Это позволит проводить закупки по 44-ФЗ. В настоящее время процедура преобразования запущена, ее планируется завершить в феврале 2021 года.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
