На монополистов Прикамья за 1 квартал наложено штрафов на сумму 740 тыс.
Пермское УФАС России провело публичные обсуждения правоприменительной практики за 1 квартал текущего года.
Отделом контроля монополистической деятельности по итогам работы за квартал было рассмотрено 115 заявлений о нарушении антимонопольного законодательства в отношении субъектов естественных монополий и субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, электроэнергетики. Выдано 5 предупреждений (в основном это теплоснабжающие компании), возбуждено 2 дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении субъектов естественных монополий. Об этом сообщает пресс-служа Пермского УФАС.
По данным ведомства за квартал по линии контроля монополистической деятельности наложено штрафов на сумму 740 тыс. рублей. В бюджет же уплачено (с учетом штрафов прошлых периодов, вступивших с законную силу) – 31 млн рублей. В стадии обжалования в судах находятся постановления о наложении штрафов на общую сумму порядка 15 млн рублей.
Отделом контроля органов власти и процедур торгов за 1 квартал было возбуждено 8 дел о нарушении антимонопольного законодательства, из которых рассмотрено 4 дела по ст. 17 Закона о защите конкуренции, из них признано 3 нарушения и выдано 3 предписания, из которых 1 исполнено. Выдано 43 постановления о наложении штрафа на сумму 783 тыс. рублей. Из них исполнено 8 постановлений на сумму 27 тыс. рублей.
Отделом контроля на товарных рынках и экономической концентрации за 1 квартал вынесено 18 постановлений о наложении штрафа и привлечено к административной ответственности 10 юридических и 8 должностных лиц. Наложено штрафов на сумму более 36 млн рублей. В том числе 160 тыс. руб. на должностных лиц.
В 1 квартале 2020 годна в адрес антимонопольного органа поступило 419 жалоб на действия заказчиков, аукционных, конкурсных комиссий, из которых 102 жалобы признаны обоснованными. Выдано 93 предписания об устранении нарушений требований 44-ФЗ.
В первом квартале рассмотрено 155 обращений заказчиков о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об участниках закупок. В реестр включена информация о 19 участниках, уклонившихся от подписания контракта и о 41 участнике, с которыми контракт расторгнут в одностороннем порядке. Также в реестр недобросовестных поставщиков включен подрядчик, с которым контракт был расторгнут в судебном порядке.
За нарушение требований Закона о контрактной системе было возбуждено 86 дел об административных правонарушениях, выдано 78 постановлений о наложении штрафов на общую сумму почти 1,1 млн. рублей. Привлечено к административной ответственности 74 должностных лица. Взыскано в доход бюджета 970 тыс. рублей.
В целях недопущения недобросовестного поведения участников закупок, уклоняющихся от заключения контрактов, Пермским УФАС России усилен контроль при проверке обстоятельств такого уклонения. Недобросовестные участники закупок, не подписавшие контракты по тем или иным причинам, при рассмотрении антимонопольным органом вопроса о включении их в реестр ссылаются на поломки компьютеров, представляя при этом комиссии подложные документы.
«Отдельного внимания заслуживает вопрос включения в РНП участников, уклонившихся от заключения контракта, исполнителей, с которыми контракты расторгнуты в одностороннем порядке в связи со сложившейся в мире эпидемиологической обстановкой. Главный принцип, которым руководствуется антимонопольный орган – это установление причинно-следственной связи. Поэтому, в случае установления причинно-следственной связи между пандемией и уклонением/неисполнением контракта комиссией сведения о таких лицах в РНП не включаются. Так, по состоянию на сегодняшний день было 4 случая, в которых мы не включили лиц в РНП из-за сложившейся обстановки», – рассказала начальник отдела контроля закупок Пермского УФАС России Екатерина Субботина.
