Губернатор Пермского края предложил «выравнивать» муниципальные бюджеты
Депутаты заксобрания Пермского края на пленарном заседании 22 августа приняли в первом чтении инициативу губернатора, которая меняет подходы к расчетам дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
В законопроекте предложено рассчитывать объем дотаций для муниципалитетов на основе показателей консолидированных бюджетов самих муниципальных образований (т.е. с учетом бюджетов поселений). Также законопроект исключает ЕНВД из перечня налогов, из которых рассчитывается налоговый потенциал, и предусматривает возможность предоставления компенсации муниципальным образованиям, принявшим решение об отмене ЕНВД с 2020 года.
Чтобы исключить влияние резких колебаний, разработчики проекта предложили производить расчет налогового потенциала муниципальных образований исходя из налогооблагаемой базы, рассчитанной за 3 отчетных года с каждого года. Также законопроект предполагает ряд редакционных изменений.
Также документ предполагает изменение стимулирующих механизмов для муниципалитетов. Сейчас размер подушевой дотации определятся ежегодно законом о бюджете. В случае принятия законопроекта во втором чтении, дотация будет составлять не менее 40 % от прироста налоговых доходов местных бюджетов в отчетном году к году, предшествующему отчетному.
В сопроводительных документах к законопроекту упоминается, что меры связаны с преобразованиями муниципалитетов и приведением краевого законодательства в соответствие с федеральным. Согласно пояснительной записке межбюджетные трансферты могут быть предоставлены муниципальным образованиям уже с 2019 года. В результате предлагаемых изменений общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов увеличится на 1 193,0 млн. рублей. Расходы краевого бюджета по предоставлению иных межбюджетных трансфертов на стимулирование муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов к росту доходов составят порядка 0,3 млрд. рублей.
