Будущая территориальная организация ЗАТО Звездный пока не определена
На федеральном уровне продолжается подготовка указа президента РФ об упразднении закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) — поселка Звездный, сообщает КоммерсантЪ-Прикамье со ссылкой на собственные источники. Предполагается, что территория лишится статуса ЗАТО с 2020 года. Проект указа президента «Об упразднении закрытого административно-территориального образования — поселка Звездный Пермского края» размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов в мае 2019 года. Разработчик проекта — Минэкономразвития России. В сентябре этого года состоятся выборы в думу ЗАТО Звездный. После этого будет объявлен конкурс на пост главы территории. Источники издания разошлись во мнениях о будущем территориальной организации нынешнего ЗАТО.
По словам одного из собеседников, снятие статуса увеличит нагрузку на региональный бюджет: сейчас ЗАТО получает дотацию на сбалансированность местного бюджета из федерального, чего в будущем не будет. По данным источника издания, проект указа президента предполагает выделение Пермскому краю межбюджетных трансфертов из федеральной казны для обеспечении сбалансированности бюджета Звездного в размере около 38 млн руб. в 2020 году и 42 млн руб.— в 2021-м. «Фактически после снятия статуса ЗАТО для Звездного ничего не изменится»,— отмечает источник. Вместе с тем он добавил, что этот шаг «обсуждается уже не в первый раз». «Но предыдущие обсуждения закончились ничем»,— отметил собеседник.
По одной из версий, после снятия статуса ЗАТО Звездный может перестать существовать как отдельное муниципальное образование и будет присоединен к Пермскому муниципальному району. Однако собеседники издания считают такое развитие событий маловероятным. «Звездный останется самостоятельным городским округом. Экономически это самообеспеченная территория, и присоединять ее к другим муниципальным образованиям нет смысла»,— полагает один из собеседников.
Другой источник, знакомый с ситуацией в Звездном, считает, что против присоединения территории к другому муниципалитету может выступить Министерство обороны РФ, так как здесь расположено Пермское суворовское училище, учредителем которого является ведомство.
Собеседник, близкий к администрации Пермского края, пояснил, что вопрос снятия со Звездного статуса ЗАТО рассматривается федерацией давно. «Решения пока нет. Варианты территориальной организации Звездного могут быть разными»,— отметил источник.
Глава Пермского муниципального района Александр Кузнецов заявил изданию, что возможное присоединение Звездного к Пермскому муниципальному району не обсуждалось.
После опубликования проекта указа администрация и дума ЗАТО Звездный обратились за поддержкой к губернатору Пермского края Максиму Решетникову и министру обороны РФ Сергею Шойгу с просьбой поддержать позицию органов местного самоуправления Звездного против упразднения ЗАТО.
Местные власти отмечают, что на территории ЗАТО располагается уникальный военный объект Минобороны РФ — Пермское суворовское военное училище на 560 воспитанников. «Кроме того, 94,7% земель ЗАТО Звездный находятся в ведении Минобороны РФ. В оперативном управлении министерства на сегодняшний день находятся 30 объектов, занимаемых различными организациями ведомства»,— добавляют в администрации Звездного.
По мнению местных властей, «решение об упразднении ЗАТО Звездный является преждевременным и может повлечь негативные последствия для безопасности государства, подорвать стабильное функционирование училища, а также привести к значительному снижению уровня жизни населения и неизбежному росту социальной напряженности в Звездном»,— сообщил изданию источник в администрации ЗАТО.
Политический консультант Сергей Иванов полагает, что процесс снятия статуса ЗАТО в Звездном может стать болезненным. При этом эксперт отмечает, что «сейчас в Пермском районе, состоящем из множества крупных сельских населенных пунктов, нет административного центра, и Звездный, с его развитой инфраструктурой, может им стать»,— резюмирует эксперт.
Все необходимые документы по упразднению ЗАТО должны быть подготовлены к октябрю 2019 года.
В администрации ЗАТО Звездный не смогли оперативно прокомментировать ситуацию. Также РБК Пермь направил запрос в администрацию губернатора Пермского края.
Звездный ведет свою историю с 1931 года, когда на его территории располагались Бершетские военные лагеря. С мая 1960 года на их базе была сформирована ракетная бригада и появился закрытый военный городок, обозначенный на картах как Звездный и именовавшийся в открытых источниках «г. Пермь-76». ЗАТО Звездный было образовано в 1992 году, а с декабря 2005 г. ЗАТО Звездный имеет статус «городского округа». Около 80-ти лет на территории располагались воинские части Минобороны России. До 2007 г. в Звездном располагались части РВСН, а затем части сухопутных войск МО РФ. В августе 2012 г. из ЗАТО войсковые части были передислоцированы в другие гарнизоны. В 2002 году ракетная дивизия была сокращена, а на ее основе создана 1328-я база перегрузки и хранения элементов боевых железнодорожных ракетных комплексов.
На территории ЗАТО располагается уникальный военный объект Минобороны РФ – Пермское суворовское военное училище на 560 воспитанников. «Кроме того, 94,7% земель ЗАТО Звездный находятся в ведении Минобороны РФ. В оперативном управлении министерства на сегодняшний день находятся 30 объектов, занимаемых различными организациями ведомства»,— сообщили изданию КоммерсантЪ Прикамье в администрации Звездного.
