Мусор как политика: Прикамье в рейтинге регионов с высокой устойчивостью
В рейтинге социально-политической устойчивости регионов в декабре 2018 года фонда «Петербургская политика» анализируется завершение мусорной реформы в России. Руководитель фонда Михаил Виноградов говорит о том, что перед Новым годом региональная тематика не просто вышла на первый план, но во многом определяла федеральную повестку. Прежде всего, речь идет о выборах губернатора Приморского края, взрыве в Магнитогорске и подготовке к реформе системы переработки твердых коммунальных отходов (ТКО).
Стратегический мусор
События в Пермском крае, связанные переработкой ТКО, вошли в топ самых ярких вокруг «мусорной реформы» в декабре 2018 года в российских регионах. Политолог напоминает об обращении к президенту России жителей прикамской Чернушки, выступающих против расширения полигона ТБО, куда планируется свозить мусор из соседних районов. По решению регионального оператора по обращению с ТКО, ГУП «Теплоэнерго», на полигон в Чернушке будут свозить отходы из пяти муниципалитетов Пермского края: Куединского, Бардымского, Осинского, Еловского районов и Чайковского. В результате ряда встреч жителей и представителей власти людям обещано, что схема будет действовать только в первом квартале 2019 года, однако о каких-либо иных решениях по вывозу ТКО пока не сообщалось.
С 1 января 2019 года обращение ТКО в Пермском крае стало коммунальной услугой. Обеспечивает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов единый региональный оператор. В Пермском крае определен региональный оператор — ПКГУП «Теплоэнерго». 18 октября 2018 года компания признана победителем торгов на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Предприниматели неоднократно пытались оспорить проведение конкурса по отбору регионального оператора в ФАС России.
Как указывается в аналитической записке Виноградова, «первоначальный замысел реформы предполагал достижение как гуманитарно-технологических идеалов (улучшение экологической ситуации, модернизация отрасли переработки, переход на новые технологии), так и серьезные сдвиги в отношениях с местными элитами и перераспределение слабо подконтрольной Центру части финансовых потоков. Концентрация сборов за переработку мусора у региональных операторов выводила из экономической игры значительную часть местных игроков, а в отдельных случаях и позволяла сконцентрировать контроль над этими потоками в руках профильных федеральных компаний».
Как показало начало реализации реформы, считает политолог, «необходимым инструментарием для ее оперативного запуска федеральные (а во многом и региональные) власти сегодня не обладают, мотивация ключевых политических игроков для запуска преобразований оказалась недостаточной, а сама тема — не слишком приоритетной в текущей повестке. В результате в декабре федеральному законодателю пришлось пойти на существенные уступки, которые открывают возможность отсрочки запуска реформы в значительной части регионов на несколько лет».
Декабрьское обнуление
Пермский край в декабре 2018 года сохранил семь баллов для попадания в рейтинг регионов с высокой устойчивостью, показав нулевую динамику. Нулевые оценки за последний месяц года получил каждый второй субъект федерации.
К позитивным событиям Прикамья в декабре Виноградов относит подписание частно-государственных соглашений. В негативную повестку декабря вошли трагические события в соликамской шахте; иск в суд к губернатору Максиму Решетникову ООО «Промышленная целлюлоза» с требованием отменить распоряжение об исключении инвестпроекта строительства завода по производству растворимой целлюлозы в Чусовом из списка приоритетных, что лишает его мер господдержки; видеообращение к Владимиру Путину жителей Чернушки против расширения полигона ТБО и низкие позиции региона в публичных рейтингах.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
