Перейти к основному контенту
Пермь ,  
5 
Эксклюзив

Верховный суд РФ защитил прокуратуру от прикамского депутата

Фото: Архив РБК Пермь
Фото: Архив РБК Пермь

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ 22 августа отказала в удовлетворении кассационной жалобы депутата думы Добрянского городского поселения Николая Зенкова. В его действиях усмотрено уклонение от требований антикоррупционного законодательства, на которые указала прокуратура и потребовала досрочного прекращения депутатских полномочий.

72-летний пенсионер Николай Зенков известен в Добрянке с советских времен. Начав трудиться в НГДУ «Полазнанефть» и закончив заочно Высшую партийную школу при ЦК КПСС, он работал в Добрянском райкоме КПСС и первым зампредседателя районного агропромышленного объединения, заместителем директора Пермской ГРЭС по общим вопросам. В 2004-2005 годы возглавлял Добрянскую городскую Думу. В 2013 году вновь избран депутатом – как выдвиженец партии «Единая Россия» по одномандатному округу № 18. В последние два года он стал фигурантом судебной хроники.

Прокуратура Добрянки увидела нарушение в том, что депутат Зенков, а также депутаты Владимир  Кобылянский и Павел Пьянков «в срок до 30 апреля 2016 года» не представил сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера — своих, супруги и несовершеннолетних детей за 2015 год. Прокурорский иск к ответчику Зенкову о досрочном прекращении депутатских полномочий поступил в Добрянский районный суд 27 июня 2016 года. Надзорный орган проиграл это дело. Решением от 16 августа 2016 года суд первой инстанции указал — рассмотрение такого вопроса находится в исключительной компетенции органа местной муниципальной власти.

Прокуратура 11 июля 2017 года предложила Думе Добрянского городского поселения прекратить полномочия Зенкова — и получила отказ от 16 августа о внесении вопроса в повестку очередного заседания. Уже 25 сентября суд зарегистрировал прокурорский иск к Думе с требованиями признать ее бездействие незаконным, обязать досрочно лишить Зенкова мандата. Отказав 18 октября 2017 года в удовлетворении административного иска, Добрянский районный суд отметил — с подобным заявлением вправе обратиться только высшее должностное лицо субъекта РФ. Апелляционная инстанция Пермского краевого суда 10 января 2018 года подержала апелляционное представление Добрянской городской прокуратуры, отменила решение и вынесла новое — о полном удовлетворении прокурорских требований.

Получив кассационную жалобу Зенкова, Верховный суд РФ 15 мая истребовал дело для изучения. В своем постановлении от 11 июля высшая инстанция указала основания для пересмотра апелляционного определения Пермского краевого суда. Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ установлена обязанность местных депутатов соблюдать ряд антикоррупционных требований, а федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ — предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Дума Добрянского городского поселения утвердила положение о представлении данных сведений 26 мая 2016 года.

«Таким образом, возможность исполнить обязанность (…) появилась у Зенкова Н.Н. только после 26 мая 2016 г. (…) Нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, такой порядок не был регламентирован, не определен был и орган (должностное лицо), уполномоченный на прием указанных сведений», — отметил Верховный суд РФ при возбуждении кассационного производства.

Однако в ходе двух заседаний, прошедших в Москве 17 и 22 августа, генпрокуратура РФ убедила судебную коллегию по административным делам в обратном. Тем самым подтвержден довод Пермского краевого суда от 10 января, что демократия «нуждается в эффективных правовых механизмах, способных охранять ее от злоупотреблений и криминализации публичной власти». Иными словами, Зенков и другие добрянские депутаты должны были исполнить федеральное законодательство, отчитаться по доходам и имуществу за 2015 год.

Изучите сведения в каталоге по регионам
Работайте над узнаваемостью бизнеса в одном профиле

На сайте добрянской гордумы не опубликованы сведения за 2016 год, но есть официальная информация за 2017 год. Доход депутата Зенкова составил 423,2 тысяч рублей, его супруги — 305,2 тысяч рублей. Семья имеет в собственности 4-комнатную квартиру в 74,48 кв. метра, дачу в 40 кв. метров, 2 земельных участка площадью 600 и 106,4 кв. метра, 3 гаража и автомобиль Skoda-Oktavia выпуска 2002 года. Полномочия этой Думы третьего созыва истекают после выборов, назначенных на единый день голосования 9 сентября.

СберПро Транспорт

Бизнес с ускорением. Как строительство скоростной железной дороги изменит инфраструктуру

СберПро ВЭД

Близкий импорт. Как развивается торговля со странами Азии и Ближнего Востока

СберПро Финансы

Субсидии для инноваций. Какие меры поддержки бизнеса будут доступны в 2025 году

СберПро Интересное

Востребованные ниши для импортозамещения

СберПро Торговля

Барометр отрасли. Ритейл: одежда, электроника и товары для дома

СберПро Торговля

Купи сейчас, плати потом. Как развивается рынок BNPL и с какими вызовами может столкнуться

СберПро Главная

Как подготовить производство к роботизации и получить нужный эффект

СберПро Главная

Как развивалась квантовая индустрия в 2024 году

СберПро Интересное

Зумеры вышли на работу. Что нужно знать бизнесу о найме нового поколения

СберПро Интересное

Что такое нейросеть и как работает эта технология

Авторы
Лента новостей
Все новости Пермь
Зачем нужны платежные системы на криптобиржах Крипто, 18:54
Аэропорт Шереметьево возобновил работу Политика, 18:54
Бастрыкин рассказал, граждане каких стран чаще всего воюют на стороне ВСУ Политика, 18:36
Кому и в какой сумме полагается пособие по уходу за ребенком Тренды, 18:34
«Умные» установки: как переоснащаются российские заводы Отрасли, 18:33
Bloomberg узнал, что Трамп после беседы с Путиным заявил о победе России Политика, 18:25
Собянин сообщил об уничтожении семи беспилотников на подлете к Москве Политика, 18:22
Онлайн-курс Digital MBA от РБК и ProductStar
Объединили экспертизу профессоров MBA из Гарварда, MIT, INSEAD и опыт передовых ИТ-компаний
Оставить заявку
В Домодедово работники детсада спасли 98 детей при падении обломков БПЛА Политика, 18:21
Курс биткоина обновил исторический максимум Крипто, 18:19
ЦБ установил официальный курс доллара ниже ₽80 впервые за два года Инвестиции, 18:18
На Каширском шоссе карете скорой помощи снесло крышу стрелой экскаватора Общество, 18:17
В Минприроды раскрыли, на сколько России хватит разведанных запасов нефти Экономика, 18:16
Пермячка взыскала 368 тыс. руб. за некачественный онлайн-курс Пермь, 18:10 
Сорвался трансфер лидера «Зенита» Вендела в бразильский клуб Спорт, 18:09