Перейти к основному контенту
Пермь ,  
0 

Верховный суд РФ защитил прокуратуру от прикамского депутата

Фото: Архив РБК Пермь
Фото: Архив РБК Пермь

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ 22 августа отказала в удовлетворении кассационной жалобы депутата думы Добрянского городского поселения Николая Зенкова. В его действиях усмотрено уклонение от требований антикоррупционного законодательства, на которые указала прокуратура и потребовала досрочного прекращения депутатских полномочий.

72-летний пенсионер Николай Зенков известен в Добрянке с советских времен. Начав трудиться в НГДУ «Полазнанефть» и закончив заочно Высшую партийную школу при ЦК КПСС, он работал в Добрянском райкоме КПСС и первым зампредседателя районного агропромышленного объединения, заместителем директора Пермской ГРЭС по общим вопросам. В 2004-2005 годы возглавлял Добрянскую городскую Думу. В 2013 году вновь избран депутатом – как выдвиженец партии «Единая Россия» по одномандатному округу № 18. В последние два года он стал фигурантом судебной хроники.

Прокуратура Добрянки увидела нарушение в том, что депутат Зенков, а также депутаты Владимир  Кобылянский и Павел Пьянков «в срок до 30 апреля 2016 года» не представил сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера — своих, супруги и несовершеннолетних детей за 2015 год. Прокурорский иск к ответчику Зенкову о досрочном прекращении депутатских полномочий поступил в Добрянский районный суд 27 июня 2016 года. Надзорный орган проиграл это дело. Решением от 16 августа 2016 года суд первой инстанции указал — рассмотрение такого вопроса находится в исключительной компетенции органа местной муниципальной власти.

Прокуратура 11 июля 2017 года предложила Думе Добрянского городского поселения прекратить полномочия Зенкова — и получила отказ от 16 августа о внесении вопроса в повестку очередного заседания. Уже 25 сентября суд зарегистрировал прокурорский иск к Думе с требованиями признать ее бездействие незаконным, обязать досрочно лишить Зенкова мандата. Отказав 18 октября 2017 года в удовлетворении административного иска, Добрянский районный суд отметил — с подобным заявлением вправе обратиться только высшее должностное лицо субъекта РФ. Апелляционная инстанция Пермского краевого суда 10 января 2018 года подержала апелляционное представление Добрянской городской прокуратуры, отменила решение и вынесла новое — о полном удовлетворении прокурорских требований.

Получив кассационную жалобу Зенкова, Верховный суд РФ 15 мая истребовал дело для изучения. В своем постановлении от 11 июля высшая инстанция указала основания для пересмотра апелляционного определения Пермского краевого суда. Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ установлена обязанность местных депутатов соблюдать ряд антикоррупционных требований, а федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ — предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Дума Добрянского городского поселения утвердила положение о представлении данных сведений 26 мая 2016 года.

«Таким образом, возможность исполнить обязанность (…) появилась у Зенкова Н.Н. только после 26 мая 2016 г. (…) Нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, такой порядок не был регламентирован, не определен был и орган (должностное лицо), уполномоченный на прием указанных сведений», — отметил Верховный суд РФ при возбуждении кассационного производства.

Однако в ходе двух заседаний, прошедших в Москве 17 и 22 августа, генпрокуратура РФ убедила судебную коллегию по административным делам в обратном. Тем самым подтвержден довод Пермского краевого суда от 10 января, что демократия «нуждается в эффективных правовых механизмах, способных охранять ее от злоупотреблений и криминализации публичной власти». Иными словами, Зенков и другие добрянские депутаты должны были исполнить федеральное законодательство, отчитаться по доходам и имуществу за 2015 год.

На сайте добрянской гордумы не опубликованы сведения за 2016 год, но есть официальная информация за 2017 год. Доход депутата Зенкова составил 423,2 тысяч рублей, его супруги — 305,2 тысяч рублей. Семья имеет в собственности 4-комнатную квартиру в 74,48 кв. метра, дачу в 40 кв. метров, 2 земельных участка площадью 600 и 106,4 кв. метра, 3 гаража и автомобиль Skoda-Oktavia выпуска 2002 года. Полномочия этой Думы третьего созыва истекают после выборов, назначенных на единый день голосования 9 сентября.

Авторы
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 4 октября
EUR ЦБ: 104,06 (+0,19)
Инвестиции, 03 окт, 16:20
Курс доллара на 4 октября
USD ЦБ: 99,27 (+0,79)
Инвестиции, 03 окт, 16:20
Все новости Пермь
30 лет путчу и расстрелу Белого дома. Хронология и воспоминания очевидцев Политика, 15:41
Во «Вкусно — и точка» объяснили подорожание бургеров на 10% Бизнес, 15:39
Цена нефти Brent опустилась ниже $89 за баррель впервые с начала сентября Инвестиции, 15:39
Университет в Марселе закрыл факультет экономики из-за наркодилеров Общество, 15:35
МВД из-за сбоя попросило не посещать отделы ГИБДД Общество, 15:33
«Дом.РФ» предложил запустить единую льготную ипотеку на ИЖС Недвижимость, 15:31
Авиакомпания «Ширак Авиа» продлила полётную программу из Перми в Ереван Пермь, 15:21 
Знакомьтесь, «Технологии»
Новый раздел РБК Pro поможет подготовиться к любым вызовам цифрового будущего
Перейти
Мэр Новосибирска выступил против испытаний ядерного оружия над Сибирью Политика, 15:14
Минобороны сообщило об уничтожении украинского МиГ-29 в районе Днепра Политика, 15:13
Дикое животное в городе: как себя с ними вести, кого и когда кормить РБК и ДПиООС, 15:11
Более 20 известных россиян призвали добиться освобождения Варданяна Политика, 15:10
Какие настроения на рынке ценных бумаг прогнозирует индекс Мосбиржи Новая экономика, 15:10
Bursa сообщил об отмене визита Эрдогана в Испанию из-за простуды Политика, 15:07
В Кизилюрте перенесли День города из-за «отсутствия настроения» Общество, 15:02