Перейти к основному контенту
Пермь ,  
0 
Эксклюзив

Верховный суд РФ защитил прокуратуру от прикамского депутата

Фото: Архив РБК Пермь
Фото: Архив РБК Пермь

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ 22 августа отказала в удовлетворении кассационной жалобы депутата думы Добрянского городского поселения Николая Зенкова. В его действиях усмотрено уклонение от требований антикоррупционного законодательства, на которые указала прокуратура и потребовала досрочного прекращения депутатских полномочий.

72-летний пенсионер Николай Зенков известен в Добрянке с советских времен. Начав трудиться в НГДУ «Полазнанефть» и закончив заочно Высшую партийную школу при ЦК КПСС, он работал в Добрянском райкоме КПСС и первым зампредседателя районного агропромышленного объединения, заместителем директора Пермской ГРЭС по общим вопросам. В 2004-2005 годы возглавлял Добрянскую городскую Думу. В 2013 году вновь избран депутатом – как выдвиженец партии «Единая Россия» по одномандатному округу № 18. В последние два года он стал фигурантом судебной хроники.

Прокуратура Добрянки увидела нарушение в том, что депутат Зенков, а также депутаты Владимир  Кобылянский и Павел Пьянков «в срок до 30 апреля 2016 года» не представил сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера — своих, супруги и несовершеннолетних детей за 2015 год. Прокурорский иск к ответчику Зенкову о досрочном прекращении депутатских полномочий поступил в Добрянский районный суд 27 июня 2016 года. Надзорный орган проиграл это дело. Решением от 16 августа 2016 года суд первой инстанции указал — рассмотрение такого вопроса находится в исключительной компетенции органа местной муниципальной власти.

Прокуратура 11 июля 2017 года предложила Думе Добрянского городского поселения прекратить полномочия Зенкова — и получила отказ от 16 августа о внесении вопроса в повестку очередного заседания. Уже 25 сентября суд зарегистрировал прокурорский иск к Думе с требованиями признать ее бездействие незаконным, обязать досрочно лишить Зенкова мандата. Отказав 18 октября 2017 года в удовлетворении административного иска, Добрянский районный суд отметил — с подобным заявлением вправе обратиться только высшее должностное лицо субъекта РФ. Апелляционная инстанция Пермского краевого суда 10 января 2018 года подержала апелляционное представление Добрянской городской прокуратуры, отменила решение и вынесла новое — о полном удовлетворении прокурорских требований.

Получив кассационную жалобу Зенкова, Верховный суд РФ 15 мая истребовал дело для изучения. В своем постановлении от 11 июля высшая инстанция указала основания для пересмотра апелляционного определения Пермского краевого суда. Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ установлена обязанность местных депутатов соблюдать ряд антикоррупционных требований, а федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ — предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Дума Добрянского городского поселения утвердила положение о представлении данных сведений 26 мая 2016 года.

«Таким образом, возможность исполнить обязанность (…) появилась у Зенкова Н.Н. только после 26 мая 2016 г. (…) Нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, такой порядок не был регламентирован, не определен был и орган (должностное лицо), уполномоченный на прием указанных сведений», — отметил Верховный суд РФ при возбуждении кассационного производства.

Однако в ходе двух заседаний, прошедших в Москве 17 и 22 августа, генпрокуратура РФ убедила судебную коллегию по административным делам в обратном. Тем самым подтвержден довод Пермского краевого суда от 10 января, что демократия «нуждается в эффективных правовых механизмах, способных охранять ее от злоупотреблений и криминализации публичной власти». Иными словами, Зенков и другие добрянские депутаты должны были исполнить федеральное законодательство, отчитаться по доходам и имуществу за 2015 год.

Узнайте, как выстроить доверительные отношения в коллективе
Изучите актуальные данные в региональном каталоге

На сайте добрянской гордумы не опубликованы сведения за 2016 год, но есть официальная информация за 2017 год. Доход депутата Зенкова составил 423,2 тысяч рублей, его супруги — 305,2 тысяч рублей. Семья имеет в собственности 4-комнатную квартиру в 74,48 кв. метра, дачу в 40 кв. метров, 2 земельных участка площадью 600 и 106,4 кв. метра, 3 гаража и автомобиль Skoda-Oktavia выпуска 2002 года. Полномочия этой Думы третьего созыва истекают после выборов, назначенных на единый день голосования 9 сентября.

МИД ответил на санкции блокировкой 80 крупнейших изданий ЕС

Досудебная палата МУС выдала ордер на арест Шойгу и Герасимова

СК показал обломки сбитого Ил-76, перевозившего украинских военнопленных

В Краснодаре BMW вылетел с третьего этажа крытой парковки. Видео

В Белгороде показали последствия ночной атаки дронов на многоэтажку

Глава Дагестана поручил провести ревизию личных дел всех руководящих чиновников

Советники Трампа представили план по завершению конфликта на Украине. Подробности

Трое россиян победили в плей-офф НХЛ и завоевали Кубок Стэнли

Видео освобождения Ассанжа опубликовало Wikileaks

Мосбиржа анонсировала запуск двух новых фьючерсов в ближайший месяц

Частные клиники зафиксировали рост числа пациентов с алкозависимостью

Правила регистрации машин изменят. Что нужно знать автомобилистам

Замену Боррелю нашли в Эстонии. Как изменится руководство ЕС

Житель Дербента рассказал, как тушил горящую машину во время боя

Суперкомпьютер назвал главного фаворита Евро-2024

Авторы
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 26 июня
EUR ЦБ: 93,73 (-0,34)
Инвестиции, 25 июн, 17:34
Курс доллара на 26 июня
USD ЦБ: 87,28 (-0,1)
Инвестиции, 25 июн, 17:34
Все новости Пермь
В Пентагоне заявили, что пляж в Севастополе не был целью удара ВСУ Политика, 00:09
В Николаеве и Сумах прогремели взрывы Политика, 00:08
В Донецке в результате обстрела погибли три человека Политика, 00:07
Минфин предложил увеличить пошлину за развод в 8 раз Экономика, 00:00
Букмекеры обвалили ставки в группе с Украиной. Интриги дня Евро Спорт, 00:00
Сербия не смогла выйти в плей-офф Евро Спорт, 25 июн, 23:57
Англия сыграла вничью и с первого места вышла в плей-офф Евро Спорт, 25 июн, 23:54
Максимум разделов с выгодой от 9 720 ₽
Оформите подписку РБК Pro со скидкой до 26 июня
Подробнее
В Сирии дрон США подлетел на опасное расстояние к российскому Су-34 Политика, 25 июн, 23:47
Владелицу бара в Петербурге наказали за розовый крест и название коктейля Политика, 25 июн, 23:38
Суд в Швейцарии приговорил трех россиян из-за счета Ролдугина Политика, 25 июн, 23:31
МВД Дагестана сообщило, что в Махачкале «всё в порядке» Общество, 25 июн, 23:15
Павла Дацюка введут в Зал хоккейной славы Спорт, 25 июн, 23:04
Власти Махачкалы попросили жителей не выходить на улицу Общество, 25 июн, 22:57
Село в Белгородской области обстреляли из РСЗО Политика, 25 июн, 22:51