Краевой арбитражный суд посчитал предупреждение, выданное Пермским УФАС России правительству Пермского края, законным. Антимонопольный орган ранее выявил признаки нарушения ч.1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции» в действиях региональной власти при проведении конкурса среди перевозчиков на междугородних маршрутах. УФАС заявил о создании дискриминационных условий для перевозчиков при оценке и сопоставлении их заявок на организацию регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
Речь идет о критериях шкалы оценки, учитывающих количество ДТП и опыт перевозок при распределении маршрутов. Шкала оценки была утверждена постановлением правительства Пермского края 24 июня 2016 года. Перевозчики с разным количеством транспортных средств и разным опытом работы сравниваются по числу аварий.
«Согласно шкале, у новичков, не имеющих в силу отсутствия опыта ДТП, появляются преимущества. Возьмем, например, перевозчика, который 10 лет работает на рынке, и, скорее всего, у него есть ДТП. Он получит плюс 5 баллов за опыт и минус 60 баллов за то, что у него есть ДТП. Новый перевозчик, который только получил лицензию и зашел на рынок, получит один балл за опыт, но не получит никакого минуса», — поясняет и.о. руководителя регионального УФАС Александр Плаксин.
Это решение может повлиять и на проведение конкурса по распределению регулярных маршрутов с нерегулируемым тарифом для «тэшек» в Перми. В конкурсной документации также есть параметры, где сравнивается и безаварийность перевозчика, и его опыт. Как пояснили РБК Пермь в Пермском УФАС, завтра в ведомстве в рамках рассмотрения жалобы ООО «Транзит» все параметры городского конкурса для маршрутных такси будут исследоваться на признаки дискриминационных условий.
Напомним, накануне департамент дорог и транспорта Перми перенес вскрытие конвертов конкурса по распределению маршрутов для «тэшек» на сентябрь. Городские власти заявили, что срок рассмотрения заявок откладывается из-за внесения изменений в конкурсную документацию. Было расширено требование к участникам конкурса, это касается наличия опыта работы у перевозчиков. В первоначальной версии, перевозки в рамках конкурса могли осуществлять только участники рынка муниципального общественного транспорта.