Краевая КСП признала инвестиции Прикамья в ОАО «РВ-Пермь» неэффективными

Проверка проводилась в компании с июля по декабрь 2016 года. Специалисты ведомства проверяли деятельность общества за период с декабря 2013 года по ноябрь 2016 года. Сегодня на заседании комитета по развитию инфраструктуры краевого парламента надзорный орган представит отчет о проверке расходования бюджетных средств.

Эксперты КСП установили, что региональный Минтранс и представители Пермского края в органах управления «РВ-Пермь» не обеспечивали эффективность управления пакетом акций, принадлежавших региону. Так, по мнению аудиторов, нарушались нормы корпоративного права, не проводилось рациональное планирование, контроль за деятельностью общества и дивидендная политика, вследствие чего, бюджет в 2015-2016 годах недополучил 2,9 млн рублей.

В результате контрольного мероприятия эксперты также установили финансовые нарушения на сумму 11,9 млн рублей.

По итогам проверки 30 и 31 января 2017 года КСП края внесены представления по устранению выявленных нарушений и недостатков и.о. министра транспорта и связи Пермского края Николаю Уханову и зампреду правительства региона Владимиру Рыбакину. 

Кроме КСП деятельность «РВ-Пермь» проверила и краевая прокуратура. Как сообщили РБК Пермь в ведомстве, предметом контрольных мероприятий стало исполнение обществом федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Специалисты надзорного органа установили нарушения чч 1,2 ст. 4.1 настоящего закона: в Единой информационной системе в сфере закупок не размещена информация и документы о заключении договоров на сумму свыше 1 млн рублей, а также их исполнении. В результате в отношении руководителя «РВ-Пермь» прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении ч 5 ст 7.32.3 КоАП, которое находится на рассмотрении регионального УФАС.

Депутат Законодательного Собрания Пермского края Илья Шулькин, ставший инициатором проверки, проведенной КСП, считает, что прокуратуре еще предстоит дать правовую оценку деятельности ОАО «РВ-Пермь». «Кто дал оценку тому, эффективно ли эти деньги лежали несколько лет «мертвым грузом», в то время как край испытывает потребность в средствах и периодически кредитуется в коммерческих банках? Часть денег, которые край перевел, были потрачены на содержание этой организации, при этом собственность, которая может служить предметом сделки в договоре купли-продажи или подряда, от компании не получена. Никто эти действия не оценил. Никто не оценил потерянное время: четыре года прошло. Вокзала нет. Нет и адекватного согласованного проекта. Инвестиционного соглашения с РЖД тоже нет. Мы несем прямой ущерб репутации и экономике региона», — резюмирует парламентарий.

Напомним, в декабре 2012 года Пермский край и ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») подписали соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта. В соответствие с документом, предусмотрено, в частности, совместное финансирование разработки проектной документации на строительство транспортно-пересадочного узла на базе железнодорожного вокзала Пермь-II. Для этих целей, предполагалось, что каждая из сторон внесет в уставный капитал ОАО «РВ-Пермь» по 150 млн рублей, однако РЖД не выполнило свои обязательства по финансированию указанной проектной документации в сумме 150 млн рублей и не планировало его к исполнению (РЖД признало нецелесообразным приобретение акций ОАО «РВ-Пермь»).

В результате, доля Пермского края в уставном капитале ОАО «РВ-Пермь» составила 99,93%, остальные 0,07% — акции учредителя ОАО «РЖД-Развитие вокзалов» (с 4 июня 2015 года перешла московскому ООО «ДЕ ЛАГЕ ЛАН-ДЕН ЛИЗИНГ» в рамках исполнительного производства).

В октябре 2015 года РЖД подписало протокол с потенциальным инвестором — ООО «ТрансСтройМ», специально для которого уставный капитал ОАО «РВ-Пермь» был увеличен на 150,1 млн рублей путем размещения дополнительных акций (ОАО «РЖД-Развитие вокзалов» — 0,1 млн шт и ООО «ТрансСтройМ» — 150 млн шт). В июле 2016 года Минтранс Прикамья подписал с компанией акционерное соглашение.

В случае фактического размещения акций дополнительной эмиссии (до 30 мая 2017 года) уставный капитал «РВ-Пермь» должен будет составлять 300,2 млн рублей. Доля Пермского края составит 49,97% (150 млн рублей), ООО «ТрансСтройМ» — 49,97% (150 млн рублей), ООО «ДЕ ЛАГЕ ЛАНДЕН ЛИЗИНГ» — 0,03% (100 тыс рублей), ОАО «РЖД-Развитие вокзалов» — доп.выпуск 0,03% (100 тыс рублей). Таким образом, эмиссия приведет к тому, что Пермский край потеряет контрольный пакет акций, тем самым лишится возможности влиять на вопросы функционирования «РВ-Пермь».