«С ними можно выжить»: пермскому бизнесу представили планы по поддержке

Фото: РБК Пермь

Правительство Пермского края представило пакет антикризисных мер, с помощью которых власти планируют поддержать частные компании и предпринимателей в условиях пандемии коронавируса. Предложения озвучил министр экономического развития Пермского края Максим Колесников на совещании под председательством главы региона.

По словам министра, целью разработчиков было подготовить комплекс таких мер, которые поддержат те отрасли экономики, которые уже несут убытки в связи с санитарными ограничениями или наиболее подвержены рискам.

Пакет предложений рассчитан для компаний и предпринимателей, работающих в сферах:

• общественного питания;
• ремонта и монтажа машин и оборудования;
• в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений;
• занимаются розничной торговлей (кроме торговли продуктами питания и лекарствами);
• оптовой и розничной торговли автотранспортными средствами и мотоциклами;
• гостиничного бизнеса;
• туризма;
• кинотеатры.

По данным правительства, в перечисленных отраслях в настоящее время работают порядка 70 тыс. жителей Пермского края. При этом спрос на товары и услуги в этих сферах в течение ближайших месяцев может сократиться вдвое, а допустить массового закрытия компаний нельзя.

Отсрочить и снизить

«Мы считаем, что необходимо предоставить преференции по имущественным налогам, размер которых для бизнеса не зависит от экономической конъюктуры. Иначе это может оказаться болезненным для ряда отраслей. Предлагаем налоговый вычет в размере 100 кв. м площади торгово-офисной недвижимости, уже действующий у нас для организаций, распространить и на индивидуальных предпринимателей (ИП). Отмечу, по сути, это полное освобождение от налога на небольшие помещения», – сказал Максим Колесников. Он пояснил, что предоставить такую льготу в полномочиях органов местного самоуправления, «и мы будем формировать такие рекомендации администрациям».

«С целью поддержки бизнеса, который не владеет собственными площадями, а арендует помещения, необходимо стимулировать собственников – арендодателей временно снизить арендную плату. Для этого предлагаем ввести льготу, предусматривающую снижение суммы налога для собственников на размер снижения арендной платы для их арендаторов», – сказал министр.

Так как срок уплаты авансовых платежей для организаций за I квартал 2020 года наступает уже 30 апреля, разработчики предлагают предоставить организациям отсрочку по уплате имущественных налогов на полгода. Отсрочку хотят распространить на торгово-офисную недвижимость, облагаемую налогом на имущество от кадастровой стоимости. Кроме того – на транспортный налог (за исключением налога на дорогостоящие автомобили, относящиеся к предметам роскоши). Муниципалитетам тоже будут рекомендовать ввести аналогичную отсрочку по уплате земельного налога для организаций. Данные меры планируют распространить на организации, так как они обязаны в течение года уплачивать авансовые платежи.

Помимо отсрочки по налогам предложено предоставить аналогичную отсрочку по уплате арендных платежей для бизнеса, арендующего недвижимость и земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края. Органам местного самоуправления будет рекомендовано на полгода предоставить отсрочку по арендной плате муниципального имущества.

Также власти посчитали важным поддержать микропредприятия, применяющие спецрежимы для малого бизнеса. Для них предложено снизить стоимость патента до 1 руб. в год. Ставки для упрощенной системы налогообложения предложено снизить до минимальных значений, предусмотренных Налоговым Кодексом: «доходы» – с 6% до 1%, «доходы минус расходы» – с 15% до 5%.

Общие затраты на предоставление указанных мер поддержки разделится между региональным и муниципальными бюджетами. Предварительный расчет выпадающих доходов консолидированного бюджета Пермского края в 2020 году составит порядка 993 млн руб. (821 млн из регионального бюджета, 172 млн – из местных).

Против пандемии

Часть мер, предложенных авторами, касаются развития производств.Так «Региональный фонд развития промышленности Пермского края» разработал программу «Противодействие эпидемиологическим заболеваниям». Она рассчитана на субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП), работающие в области производства и реализации медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты, лекарственных средств. В рамках программы такие компании смогут получить льготный займ от 50 до 500 млн руб. Такие кредиты предложат бизнесу на сроки до двух лет под 1% годовых, льготным периодом до 1 года и освобождением от уплаты основного долга. При этом софинансирование не потребуется, а в качестве обеспечения от компании будет достаточно поручительства бенефициара, для госкорпораций и АО обеспечение не нужно. Займ можно получить на пополнение оборотных средств, сырья, оборудования и «критически важной готовой продукции».

Также свои программы разработали банки и финансовые организации.

Кроме того, правительство уже договорилось с ресурсоснабжающими организациями о том, что в случае, если предприниматель не смог оплатить коммунальные платежи, то «методы договорной дисциплины» к нему применяться не будут (штрафы, пени, неустойки будут заморожены). Меры по отключению за неуплату ресурсники также обещают не использовать.

Пока субъективно

После окончания совещания глава региона пояснил, что проект предложений будет внесен в Законодательное собрание до конца недели, а уже 30 марта может быть рассмотрен и утвержден депутатами.

«Мы понимаем, что не можем всё предусмотреть из-за того, что неизвестно, как будет развиваться экономическая ситуация. Поэтому мы договорились с предпринимательским сообществом о том, что будем корректировать меры поддержки, исходя из данных УФНС по онлайн-кассам [эти сведения появятся после сдачи налоговых отчетов за I квартал – РБК Пермь.]. По ним можно будет увидеть, насколько падает выручка, в каком состоянии находятся те или иные сектора малого и среднего бизнеса. Такие совещания будем проводить регулярно, чтобы представители сообщества, практики, могли подсказать, какие еще сферы будут оказываться в сложной ситуации, чтобы затем мы скорректировали меры поддержки», – сказал Дмитрий Махонин.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Анатолий Маховиков считает, что «с такими мерами поддержки можно не просто выжить, но даже сохраниться и развиваться дальше».

«Направление, в котором мы будем сейчас двигаться, – это снижение налога на имущество (его пока не успели до конца проработать). Мы уже договорились с председателем профильного комитета в ЗС, что продолжим. Также я сегодня обозначил проблему частных детских садов, школ и образовательных центров, которые сейчас тоже сидят без выручки. Дмитрий Николаевич [Махонин, глава региона – РБК Пермь] тут же дал поручение проработать возможные меры поддержки, потому что нам нельзя оставлять без работы преподавателей, и лишиться сети частных садов тоже, – говорит бизнес-омбудсмен. – Все остальные основные предложения, которые вносили предприниматели, были приняты и учтены. Я считаю, что заявленные размеры ставок по налогам – это революционные послабления. Надеюсь, что они действительно помогут отраслям, которые, попали в трудную ситуацию».

По мнению президента Пермской торгово-промышленной палаты Олега Жданова, помощь, которая сейчас более всего нужна бизнесу, может быть оказана только федеральным правительством.

«Предложенные сегодня меры можно охарактеризовать как «отодвигающие обязательства». Больше всего на сегодня пострадала сфера услуг – закрыты торговые центры и полностью отсутствует выручка. И самое печальное, что никто с предпринимателей ответственность за выплату заработной платы, коммунальных ресурсов и налогов не снимал. На мой взгляд, сегодня пока вообще не рассматривается вопрос о прямой помощи бизнесу. Ведь главная статья расходов бизнеса – зарплаты. Поэтому, думаю, государство в этом должно более активно проявить себя, должно доплачивать зарплату до уровня либо МРОТ, либо до уровня прожиточного минимума, либо до пособия по безработице. Но это на федеральном уровне, для регионального бюджета эта история, скорее, неподъемная. Мы продолжим этим заниматься», – говорит Олег Жданов.

Он считает, что на это можно было бы перенаправить средства, которые в России вкладывают в популяризацию предпринимательства, так как «сейчас возникла ситуация, в которой надо не обучать, а те же деньги отдать напрямую бизнесу».

«Самое сложное сейчас в том, что пока нет первичной информации, в какой сфере «просадка» 80%, в какой 20%. Мы пока располагаем только субъективными данными за март, налоговая служба тоже еще не может предоставить сведения, их у нее еще нет. Но сейчас главное – быстрота реакции, а потом будем следить за ситуацией в отраслях и дорабатывать инструменты», – считает эксперт.